Что такое паспорт безопасности объекта
Паспорт безопасности — это обязательный информационно-справочный документ, который отражает состояние антитеррористической защищённости объекта (территории). Он содержит сведения об уязвимых местах, системах охраны, путях эвакуации и мероприятиях по предупреждению террористических актов.
Документ имеет гриф «Для служебного пользования» и составляется в 6 экземплярах: для собственника, территориальных органов ФСБ, МВД (Росгвардии), МЧС, органа исполнительной власти субъекта и муниципалитета.
Кому обязательно иметь паспорт безопасности
Паспорт требуется для всех объектов (территорий), где одновременно могут находиться более 50 человек. Это, в частности:
- Торговые центры и магазины — ТРЦ, гипермаркеты, рынки
- Образовательные учреждения — школы, детские сады, техникумы, вузы (ПП РФ № 1006)
- Учреждения здравоохранения — больницы, поликлиники
- Спортивные объекты — стадионы, ФОК, бассейны
- Религиозные организации — храмы, мечети, синагоги
- Бизнес-центры и офисные здания
- Промышленные предприятия — заводы, фабрики, склады
- Учреждения культуры — театры, музеи, концертные залы
Нормативная база
Основной документ — Постановление Правительства РФ № 272 от 25.03.2015 «Об утверждении требований к антитеррористической защищённости мест массового пребывания людей». Для отдельных сфер действуют дополнительные постановления (ПП № 1006 для образования, ПП № 8 для объектов культуры и др.).
Что входит в паспорт безопасности
1. Общие сведения
- Наименование и адрес объекта
- Данные о собственнике/арендаторе
- Функциональное назначение
- Режим работы, максимальная вместимость
2. Результаты категорирования
Объект получает категорию опасности на основе прогнозируемого числа пострадавших при совершении теракта:
- 1 категория — свыше 1 100 человек
- 2 категория — от 200 до 1 100 человек
- 3 категория — до 200 человек
3. Оценка уязвимости и угроз
- Модели возможных чрезвычайных ситуаций
- Анализ социально-экономических последствий
- Описание уязвимых мест
4. Мероприятия по охране
- Силы и средства охраны (ЧОП, Росгвардия, штатная служба)
- Инженерно-технические средства: видеонаблюдение, СКУД, ограждения, досмотровое оборудование
- Маршруты патрулирования
5. Приложения
- Акт обследования объекта
- План-схема территории с постами охраны и маршрутами
- Схемы коммуникаций (водо-, электро-, газоснабжение)
- Инструкция по эвакуации людей
- Лист учёта корректировок
Как разрабатывается паспорт: этапы
- Формирование межведомственной комиссии — в неё входят представители собственника, территориальных органов ФСБ, Росгвардии и МЧС
- Обследование объекта — комиссия осматривает конструктив, системы охраны, пути эвакуации, прилегающую территорию
- Категорирование — по результатам обследования объекту присваивается категория опасности
- Разработка документа — в течение 30 дней после обследования составляется паспорт
- Согласование — документ направляется на подпись руководителям территориальных органов ФСБ, МВД/Росгвардии, МЧС
- Утверждение — паспорт подписывает глава администрации субъекта РФ или муниципального образования
Актуализация и срок действия
Паспорт безопасности актуализируется не реже 1 раза в 3 года. Внеплановая актуализация обязательна при:
- Изменении планировки или назначения объекта
- Смене собственника или арендатора
- Реконструкции или капитальном ремонте
- Изменении уровня террористической угрозы в регионе
Ответственность за отсутствие
За нарушение требований антитеррористической защищённости предусмотрена административная ответственность по ст. 20.35 КоАП РФ:
- Для должностных лиц — штраф от 30 000 до 50 000 ₽ (повторно — до 50 000–100 000 ₽)
- Для юридических лиц — штраф от 100 000 до 500 000 ₽
При этом отсутствие паспорта является самостоятельным основанием для привлечения к ответственности.
Почему стоит доверить разработку профессионалам
Паспорт безопасности — сложный многостраничный документ, требующий специальных знаний в области антитеррористической защищённости, проектирования систем безопасности и нормативной базы. Самостоятельная подготовка чревата:
- Ошибками в категорировании, что повлечёт возврат документа
- Нарушением порядка согласования
- Потерей времени на многочисленные доработки
Институт НПБ разрабатывает паспорта безопасности для объектов любой категории: школ, больниц, торговых центров, промышленных предприятий, храмов. Мы берём на себя обследование, подготовку документации и полное сопровождение согласования. Стоимость — от 30 000 ₽ в зависимости от масштаба объекта.
Оставьте заявку на странице контактов или позвоните: +7 (495) 532-01-77.