Раздел ПБ в проектной документации с 2026 года: шифр, состав, марка ПС и экспертиза

Почему проектировщики и заказчики снова говорят о разделе «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности»

Весной 2026 года в отрасли одновременно «сошлись» два сигнала.

Первый — разъяснения Минстроя России по проектированию средств обеспечения пожарной безопасности: кто вправе готовить такую документацию, какие требования к квалификации главных инженеров и архитекторов проектов в членах СРО (в том числе письмо от 31.10.2024 № 28671-ОГ/08).

Второй — с 1 апреля 2026 года действует ГОСТ Р 21.101-2026 «Система проектной документации для строительства» (утверждён приказом Росстандарта № 129-ст от 12.02.2026). Стандарт заменил ГОСТ Р 21.101-2020 и впервые на уровне единых правил оформления закрепил шифр ПБ для раздела проектной документации «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности», а для рабочих чертежей пожарной сигнализации — марку ПС.

На практике это не «новый раздел в законе», а единые обозначения и правила комплектации того, что и раньше требовалось по Постановлению Правительства РФ № 87 и Федеральному закону № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Но для строительных компаний, девелоперов и проектных бюро, которые сдают объекты на государственную или негосударственную экспертизу, разница ощутима: меньше путаницы в шифрах, жёстче требования к электронному виду документов и УКЭП, больше однотипных замечаний при несовпадении марок ПД и РД.

Ниже — прикладной разбор: что должно быть в разделе, как связаны ПБ и ПС, какие ошибки чаще всего «ломают» экспертизу и что проверить до подачи пакета.

---

Что именно изменилось с 1 апреля 2026 года

Переходный период для новых проектов не объявлен: документация, разрабатываемая после 01.04.2026, должна соответствовать ГОСТ Р 21.101-2026. Проекты, заложенные раньше, обычно дорабатывают по договорённости с экспертом и заказчиком, но споры из‑за шифров ПБ/ПС уже возникают на приёмке пакета.

Дополнительно в приложении Г стандарта появились и другие марки (например, МБТ — благоустройство, ОДД — организация дорожного движения, МСО — снос). Для объектов с полным инженерным контуром важно, чтобы генпроектировщик свёл все марки в единую структуру — иначе экспертиза запросит увязку разделов.

---

Нормативная «цепочка»: от Минстроя до экспертизы

1. Постановление Правительства РФ № 87 (в действующей редакции) — состав разделов проектной документации, включая раздел «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности».
2. Федеральный закон № 123-ФЗ и подзаконные СП — содержательные требования: эвакуация, огнестойкость, противодымная защита, АПС, СОУЭ, АУПТ, внутренний противопожарный водопровод и т.д.
3. ГОСТ Р 21.101-2026 — как оформлять разделы и комплекты: шифры, основные надписи, текстовые документы, QR/штрихкоды для идентификации, правила изменений.
4. Градостроительный кодекс РФ — обязательность экспертизы проектной документации для объектов из перечня ст. 49.
5. Письма и разъяснения Минстроя (в т.ч. по квалификации проектировщиков ПБ и по СТУ, согласуемым в МЧС, а не в Минстрое) — ответы на «пограничные» вопросы между ведомствами.

Институт НПБ в проектах опирается на эту цепочку целиком: мы не «рисуем листы ПС», а проверяем, что содержание раздела ПБ выдерживает 123-ФЗ и СП, а маркировка — ГОСТ Р 21.101-2026.

---

Что должно быть в разделе «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности» (шифр ПБ)

Состав конкретного объекта зависит от класса функциональной пожарной опасности, этажности, категории помещений и наличия систем. Ниже — типовой каркас, который экспертиза сверяет с расчётами и другими разделами ПД (АР, КР, ОВ, ВК, ЭО, СС).

1. Исходные данные и нормативная база

• перечень применённых СП, ГОСТ, ТР с указанием редакций;
• ссылка на классификацию здания (ФПО, степень огнестойкости, класс конструктивной пожарной опасности);
• согласованные СТУ или отступления, если они есть (с приложением согласования МЧС).

2. Расчётно-пояснительная часть

• расчёт пожарного риска или обоснование отказа от него (для подлежащих объектов);
• расчёты по эвакуации (время, ширины, число выходов);
• обоснование противодымной вентиляции, АУПТ, АПС, СОУЭ (тип, зоны, уровни оповещения);
• описание внутреннего и наружного противопожарного водоснабжения, первичных средств пожаротушения (см. также новые правила по огнетушителям).

3. Организационные мероприятия

• зоны обслуживания систем ПБ;
• требования к эксплуатации на период строительства и после ввода;
• перечень испытаний и пусконаладки (гидравлика, СОУЭ, дымоудаление, АПС).

4. Графическая часть раздела ПБ

• планы с эвакуационными путями, знаками, огнетушителями, пожарными кранами;
• схемы систем (АПС, СОУЭ, АУПТ, ПДВ, спринклер/дренчер);
• таблицы оборудования, кабельных линий, зон контроля — как правило, увязанные с маркой ПС в рабочей документации.

Типичная ошибка: в разделе ПБ — красивые планы, а в ПС — другая зонность или иные типы извещателей. Экспертиза трактует это как внутреннее противоречие пакета.

5. Связь раздела ПБ с маркой ПС (рабочая документация)

По приложению к ГОСТ Р 21.101-2026 комплект «Пожарная сигнализация» обозначается ПС. Сюда входят рабочие чертежи и спецификации, по которым монтажник и заказчик реально закупают и сдают систему.

Если объект включает охранную и охранно-пожарную сигнализацию, в стандарте также фигурирует марка ОС — её не путают с ПС, иначе снова всплывают замечания на стадии приёмки РД на площадке.

---

Кого касаются изменения

• Застройщик / технический заказчик — отвечает за полноту ПД при подаче на экспертизу и за УКЭП на электронном пакете.
• Генеральный проектировщик — обеспечивает шифр ПБ в общей структуре томов и увязку с АР, КР, инженерией.
• Субпроектировщик систем ПБ — часто готовит и ПБ, и ПС; должен быть в СРО с соответствующим объектом проектирования и квалификацией ответственных специалистов (на что и указывает позиция Минстроя).
• Подрядчик СМР — получает ПС, а не «выжимку из ПБ»; расхождения на этой границе — частая причина переделок на стройке.
• Экспертиза — проверяет и содержание (123-ФЗ, СП), и оформление (ГОСТ, регламент ЕЦПЭ).

---

Семь частых замечаний при экспертизе раздела ПБ

1. Нет расчёта эвакуации или он не совпадает с планами АР (лишние двери, тамбуры, ширины).
2. Не обоснован тип СОУЭ для зданий с массовым пребыванием людей (торговля, школы, вокзалы).
3. ПДВ / подпор воздуха не увязаны с разделом ОВ — отсутствуют режимы, запуск, питание.
4. АУПТ выбрана «по аналогии», без расчёта орошения или без учёта высоты складов.
5. Первичные средства (огнетушители, краны) не рассчитаны по актуальным нормам — см. штрафы по ст. 20.4 КоАП.
6. Шифры ПБ и ПС не указаны в титулах и ведомостях — формальное, но массовое замечание после 01.04.2026.
7. Нет УКЭП или неверный удостоверяющий лист при подаче через ЕЦПЭ.

---

Чек-лист перед подачей на экспертизу

1. В общей пояснительной записке и в оглавлении раздел назван «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности» с шифром ПБ.
2. В ведомости чертежей рабочей документации есть комплект ПС (если проектируется пожарная сигнализация).
3. Классы ФПО, СО, К0 и категории помещений одинаковы в ПБ, АР и КР.
4. Планы эвакуации вынесены и соответствуют требованиям к планам.
5. Спецификации оборудования в ПБ совпадают со спецификациями в ПС.
6. При наличии СТУ приложено согласование МЧС, а не «внутреннее письмо» проектировщика.
7. Электронный комплект подписан УКЭП уполномоченных лиц, контрольные суммы в удостоверяющем листе сходятся.
8. Заказана независимая проверка пакета до официальной подачи — это дешевле, чем цикл «замечание → доработка → повтор».

---